Международное экологическое право представляет собой совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения между субъектами международного права по поводу охраны природной среды, ее рационального использования и воспроизводства, обеспечения существования благоприятной для жизни человека экосистемы.
Прежде всего это объекты, не входящие в юрисдикцию государств:
Космос
— космос — самый характерный международный объект охраны — достояние всего человечества;
Антарктида
— Антарктида — материк мира и международного сотрудничества, принципы охраны и использования которого установлены еще в 1959 ᴦ. специальным Договором об Антарктиде.
Атмосфера
— атмосфера Земли, в которой из-за природной циркуляции воздуха возникли глобальные экологические проблемы: погодно-климатические изменения; разрушение озонового слоя; трансграничный перенос загрязняющих веществ.
Мировой океан
— Мировой океан — огромная кладовая природных ресурсов и общепланетарная транспортная система, давние попытки национальных притязаний на которые завершились лишь в 1973 ᴦ. с подписанием Конвенции ООН по морскому праву, где подтверждена незыблемость принципа свободного мореплавания (кроме территориальных вод, внешняя граница которых установлена на расстоянии 12 миль от берега); признано суверенное право государств на биоресурсы в их прибрежных 200-мильных зонах
Вместе с тем, это объекты, входящие в юрисдикцию государств:
— разделяемые природные ресурсы, находящиеся в пользовании двух и более государств (реки Дунай, Рейн, моря Балтийское, Средиземное и др.);
— редкие и исчезающие растения и животные, занесенные в международную Красную книгу;
— уникальные природные объекты, принятые на международный контроль (заповедники, национальные парки, памятники природы и др.), на содержание и охрану которых выделяются средства международными организациями за счет специальных фондов.
Важная роль сотрудничества государств и наций в развитии просвещения в сфере охраны природы была признана еще в начале XX в., когда в 1913 ᴦ. на Конференцию по международной охране природы в Берне (Швейцария) собрались ученые 18 стран.
Международное экологическое право оформилось как самостоятельная, и необходимая отрасль права со всеми присущими ей чертами. Этому способствует экологизация правового сознания и права — ярко выраженная реальность законодательства западноевропейских стран и США. Сам факт его существования свидетельствует о признании человечеством глобальности экологических процессов и уязвимости планетарных экосистем.
«Национальный потенциал по охране окружающей среды»
Индустриализация, интенсификация сельского хозяйства, изменение системы земледелия и значительный демографический рост обусловили потребность такого направления социально-экономического развития, которое сочеталось бы с гармоничным природопользованием и сохранением окружающей среды
|
Общество и государство, осознавая важность проблемы рационального природопользования, определили политику охраны природы и сохранения в числе главных приоритетов. В этой связи, в 1989 году был образован Госкомитет по охране природы, который в 1994 году преобразован в Министерство охраны природы Республики Таджикистан. Таким образом, в стране был создан и ныне действует специально уполномоченный орган по охране природы. Для упорядочения государственной политики в области охраны природы и в целях повышения уровня общественного сознания и образования по этим вопросам в республике разработаны и утверждены Государственная экологическая программа РТ (1996) и Государственная программа экологического воспитания и образования населения РТ (1997). Разработаны государственные документы по решению наиболее важных экологических проблем: Национальный план действий по гигиене окружающей среды (2000), Национальная программа действий РТ по борьбе с опустыниванием (2001), Национальная программа и план действий РТ по прекращению использования озоноразрушающих веществ (2001), Национальная стратегия по охране здоровья населения (2002), Национальный план действий РТ по смягчению последствий изменения климата и Первое Национальное Сообщение об изменении климата (2002). Подготовлен Национальный отчет по устойчивому развитию (2002). На стадии завершения Национальная стратегия и план действий РТ по сохранению биоразнообразия (2003). Республика принимает участие в разработке Регионального ЦА плана действий по охране окружающей среды.
В 36 статье Конституции Республики Таджикистан указано, что “Государство гарантирует право каждого гражданина на благоприятную экологическую обстановку”. В Таджикистане для охраны природы и обеспечения рационального природопользования приняты: Закон “Об охране природы” (1994); Закон “Об охране и использовании животного мира” (1994); Закон “О недрах” (1994); Закон “Об охране атмосферного воздуха” (1996); Закон “Об особо охраняемых природных территориях” (1996); Закон “Об энергетике” (2000); Закон “О карантине растений” (2001); Закон “Об энергосбережении” (2002); Закон “Об отходах производства и потребления” (2002); Закон “О гидрометеорологической деятельности” (2002); Закон “Об экологической экспертизе” (2003); Земельный кодекс (1996); Лесной кодекс (1996); Административный кодекс (1996); Водный кодекс (2000). В них заложены основные права и обязанности учреждений и организаций, осуществляющих контроль за охраной природы и использованием природных ресурсов. Кроме того, предусмотрены меры пресечения нарушения природоохранного законодательства. |
«Комментарий от специалиста Парвиза Акилова»
В Республике Таджикистан охран природы, рациональное использование и воспроизводство ее ресурсов, оздоровление окружающей природной среды являются общегосударственной задачей, делом всего народа, нравственным долгом каждого гражданина.
Политика Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды направлена на обеспечение приоритета экологических интересов республики с учетом научно обоснованного сочетания развития хозяйственной и иной деятельности с бережным отношением к природе, к ее
богатства, рациональным использованием природных ресурсов и гарантированной защитой права человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду. Республика Таджикистан исходит из необходимости широкого и эффективного международного сотрудничества в целях сохранения природы Земли и установления всеобщей и полной экологической безопасности мирового сообщества.
Задачами природоохранительного законодательства являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человек, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, предотвращение экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды, укрепление законности и правопорядка в указанной сфере отношений в интересах настоящего и будущих поколений людей.
«Данная публикация подготовлена при поддержке Европейского Союза. Содержание данной публикации является предметом ответственности «Фарруха Файзуллоева» и не отражает точку зрения Европейского Союза»!
Нет комментариев